1) Допустим есть массив $rules - значениями которых будут анонимные функции, куда например будет передаваться id либо другие параметры.
2) В графическом редакторе создаются правила и сохраняются в виде файлов, что-то вроде
<?php
$rules[]= function(..) {..}
3) Файлы инклудятся в нужном месте кода и массив $rules собирается в массив правил
4) Далее перебираем массив и выполняем функции

$array = array(
    1 => function() { echo 'test 1'; },
    2 => function() { echo 'test 2'; }
);

foreach ($array as $key => $fun)
    $fun();

Другое дело, конечно, подход не совсем безопасен.