Sergey В.

Мне понравился Outline VPN можно использовать свою VPS, настройка одним скриптом, просмотр статистики, клиент на Andriod, ограничения по пользователям и много чего ещё интересного "из коробки". VPN сигнатура пакетов не детектится.

Государство считает что Вам это не нужно.

1. Настраиваете VPN сервер на удаленном хостинге. Инструкций в сети много, например так.
2. Генерируете и экспортируете ключи на свои устройства, ставите на устройства VPN клиенты.
3. Пользуетесь полностью закрытым каналом.

Есть возможность поднимать VPN клиента сразу на домашнем роутере. В этом случае не нужно каждый раз запускать программу на устройстве.

Насколько я понял (описание не очень внятное), на ПК есть 20 пользователей и всем им нужно сделать выход через VPN?
Если так, то:
1. Разворачиваете VPN сервер. Например - OpenVPN
2. Генерирует 20 сертификатов под каждого пользователя (хотя если они не будут работать одновременно, то можно и один)
3. Ставите на ПК клиент OpenVPN и в настройках указываете путь к сертификату под каждым пользователем.
Всё.

Сертификат для каждого клиента Вы свой сделали? Если оба клиента подключаются по одному сертификату, то - кто первый, того и тапки.