Это буфер TTY, вот чего.
Строка 51 include/linux/tty.h
По умолчанию — одна страница. Задать индивидуально для ком порта вы не сможете, как я понимаю, только изменить глобальный размер TTY во всей системе. Но можно попробовать подергать этот самый tty_wait_until_sent, чтобы понять, когда данные из буфера ушли в железо.