Bill.jpg лежит рядом, в той же папке что и html файл.
Да если главная страница подключает его через 4-ый шаблон, будет думать что файл лежит в корне, а не рядом с вашим файлом.
У вас 404. Вам нужно или вставить какую нибудь переменную вашего шаблонизатора, чтобы путь к картинке был рабочий, или что то с путями еще ковырять.
У веб сервера виртуальное окружение. Не совпадающее до определенного уровня с вашей файловой системой.
