Adamos

Headless LibreOffice, совершенно обычное решение.

Можно открывать не в Иллюстраторе, а в Инкскейпе, для которого SVG - родной формат.
Заодно несколько очистится карма - второй-то бесплатен...

Алгоритм работы построен неверно, ибо исходит из ошибочной предпосылки возможности 100% корректной конвертации PDF в HTML.
Лучше бы вам вернуться к ТЗ и изложить его.
Есть, например, возможность использовать PDF как подложку для нового PDF.
Кроме того, формат PDF предусматривает поля для заполнения (формы в PDF обычно делаются именно с их использованием).
А ваша идея - это колхоз на костылях, нормального результата она не даст, только время потратите.

А что вам помешало прежде, чем задавать вопрос, попробовать Adobe Reader?
Он бесплатен, и, скорее всего, именно в нем такой функционал и будет.
На попытки сконвертировать PDF в какой-нибудь Офис можете даже не тратить времени - в общем случае это просто невозможно.