Если это просто так лежит в коде - это бэкдор, позволяющий кому угодно выполнить какую угодно команду на вашем сервере (с правами пользователя, от имени которого запущен РНР).
Если до этого кода проверяются права доступа - возможно, у вас такая продвинутая админка ;)