Есть штуки типа
piecrust или
pico cms, правда для них нету готовой админки (а может и есть, в любом случае написать не такая уж большая проблема, контент хранится в файлах, написать простенький редактор особо проблемы не составит). Есть
bolt, но оно использует базу, что является для задачи оверхэдом.
По поводу стоимости разработки - тут все очень зависит от того, что должно редактироваться, как храниться контент (если он вынесен как в piecrust в отдельные файлы использующие markdown синтаксис и лишь компилируется с помощью шаблонов, то это проще нежели полноценный html редактор, ибо есть большой риск что-то сломать в процессе редактирования контента).
