Рисовать в векторе нужно. Либо в вашем случае, самое простое решение это html map area.
Заходите сюда
htmlmapgenerator.ru, загружаете картинку и размечаете области, в ответ получаете готовый код.
Но лучше конечно в SVG. Можете тут попробовать что-нибудь нарисовать в векторе, если не очень сложное
editor.method.ac