<tr ng-repeat="item in data.order.contacts">
<td><b>{{item.label}}:</b></td>
<td>{{item.value}}</td>
</tr>
item
является ссылкой на элемент массива, ng-repeat аналог forEach.item.<field_name>
и есть конкретное значение конкретного параметра.data.order.contacts[element_index]
приведет Вас к нему :)