Легитимно средствами Microsoft это сделать нельзя.
При создании эталонного образа для WDS или SCCM можно задать опцию копирования настроек текущего профиля в умолчательный, но копироваться будет мелочь типа "Избранного" и ярлыков на рабочем столе.
Любые другие манипуляции с профилем default Microsoft'ом не поддерживаются и выполняются на свой страх и риск.
Я, например, упражнялся с утилитой переноса настроек USMT - копировал настройки в профиль default_, потом переименовывал его в default, открывал файл реестра и правил все абсолютные ссылки на профиль. Работало.