На сколько я знаю, операторы сотовой связи запрещают звонки с подменой поля Caller ID. Но, такие сервисы как spoofcard.com позволяют подменять. Находил, так же, много операторов VoIP, которые позволяют ставить случайный номер в Caller ID, но этот номер нужно подтвердить. Получается, что они ограничивают подмену Caller ID всего лишь программно, но возможность ставить любой номер у них есть.
Как такое может быть?
Операторы междугородней и международной связи могут пропускать любые CID.
Операторов VoIP обычно присоединены к какому-нить забугорному оператору либо к российскому с лицензией на международку.
На сетях Ростелеком во многих местах любой присоединенные по E1 смертный может подставлять любые CID, но это больше исключений из-за криворукости настроек или ограничений на стороне операторского железа.