Представь что wan1 упал и маршрут 8.8.8.8/32 пропал. Без правильного scope/target-scope дефолт через 8.8.8.8 не деактивируется, микротик зарезолвит 8.8.8.8 через 0.0.0.0/0 (сам через себя) и получится петля вместо failover на второй канал. scope/target-scope не про выбор маршрута, а про то когда маршрут считать мёртвым. target-scope=11 ограничивает рекурсию маршрутами с scope ≤ 11, и когда /32 пропадает, дефолт корректно гаснет.