SELECT GD_Citizen_ClassifierBase.Id,
GD_Citizen_ClassifierBase.Name,
GD_Citizen_ClassifierBase.Topic
FROM GD_Citizen_ClassifierBase
select t1.*, -- тематики
t2.* -- вопросы
from table_1 t1
join table_1 t2 on t2.topic = t1.id
where t1.topic is null
and t1.Name like 'Тематика%' -- не хватает атрибута type, чтобы различать раздел от тематики