$adress=explode(',',$adress);
foreach ($adress as $value){
var_dump ('value-'.$value);
if (strpos($value,'г ')!== 0 || strpos($value,'г. ')!== 0){
var_dump ('find data');
}
}
var_dump ('find data');
результат strpos($value,'г ')
и посмотрите на результат. причина сразу станет ясна.