Какой-то жопорук писал инструкцию, конечно.
Очевидно, что раз в одну строку валится все подряд, то длины частей этой строки должны быть регламентированы, иначе не поймешь, где закончилось одно и началось другое.
Вам не нужно "сохранять нули". Вам нужно нарастить полученную НЕХ-строку нулями спереди до 12 символов, если она короче.
P.S. Кстати, там дальше написано, что можно с этим шаманством вообще не возиться и просто передать данные отдельными полями.