Создаете словарь, в котором есть ключ в виде какого-то обозначения фразы, допустим
start_message. Его значение - два словаря, один с ключом RU, другой EN, или какие там еще. Изначально спрашиваете у пользователя, какой язык нужен, сохраняете его выбор. В дальнейшем, при получении сообщения от пользователя, выбираете соответствующий элемент из словаря
messages = {'start_message': {'ru': 'Привет', 'en': 'Hello'}}
@bot.message_handler()
def start_message(message):
bot.send_message(message.chat.id, messages['start_message'][user_locale])
