Основные службы Интернет работаю на портах <1024. Чтобы non-root пользователь случайно не запустил на служебном сервере свой веб-сервер, DNS, почту или другой сервис, ввели данное ограничение. Иначе, предоставив non-root пользователю доступ на сервер, он сможет запустить свой SMTP/POP3 и/или DNS и т.д. сервер и обслуживать пользователей от имени вашего сервера.
