У нас на уровне проектов. В каждом проекте есть подпроекты и другие составляющие части (модули, майлстоуны и т.д.). У Redmine очень гибкие права доступа, подпроект "Контент", например, может быть доступен только контентщикам, а вот девелоперам - все подпроекты, включая контент. Это еслли вас уже сильно параноит. В реальности я лично не вижу причин, почему контентщику нельзя видеть нюансов разработки (в которых он все равно не разбирается, кстати), но кухня ваша, и правила ваши)
