В первую очередь делаю сброс css-стилей.
Затем делаю вёрстку общих блоков - просто структура из div'ов с нужными ширинами, высотами согласно макету, залитых разными цветами. Стараюсь все div'ы(когда что-то в строчку) делать inline-block'ами. Получается цветная такая структура будущего сайта. Каркас готов.
Начинаю углубляться в каждый блок - располагать в нём нужные элементы. В зависимости от сложности их расположения делаю какие-то блоки position:relative, но чаще всего всё упирается просто в отступы.