Ты прав. Статика -- это код. Медиа -- это данные.
Если картинка -- это бекграунд, то это часть кода, часть поставки от программиста к заказчику. То есть тогда это static.
Если картинка -- это аватарка пользователя, которую загрузил пользователь твоего сайта, то тогда это media, ведь это пользовательские данные, а не часть кода. Сайт от программиста заказчику может быть поставлен без media, и заказчик своими силами/с помощью менеджеров/пользователей сам заполнит всю media так, как ему надо.
Статья на эту тему. 