1 - Что бы убедиться, сверстал ли верстальщик макет правильно - достаточно наложить скриншот сверстаной страницы (масштаб 100%) к макету в фотошопе ( масштаб 100%) и дать скриншоту 50% прозрачности.
Если все совпадает - то верстальщик сверстал правильно и дизайнер нарисвал не правильный масштаб.
2 - Обычно в 80% случаев нет необходимости рисовать разые дизайны под каждое из разрешений. Исключения составляют варианты, когда дизайн на моб. версии сильно отличается.
3 - уменьшить масштаб бывает сложно, если в дизайне есть куча картинок, которые верстальщик вырезал и использовал в макете.
Например, он вырезал иконку лупы для кнопки поиска. Ее размер соответствует дизайну в макете. Вы просите уменьшить масштаб верстки на 10%.
Верстальщик может уменьшить размер кнопки на 10%, но иконка останется такой же большой. Для этого он и просил вас перерисовать макет.
4 - Я бы, скорее всего, сам уменьшил макет, и перевырезал картинки, но конечно за доп. плату.
5 - И наконец то отвечая на ваш вопрос,
Каким требованиям должен отвечать дизайн-макет для адаптивной верстки сайта?
Он должен быть нарисован по сетке ( bootstrap или foundation или любой другой сетки, которой будет пользоваться верстальщик ).
