Тут скорее авторы пассажа не до конца разбираются в ситуации.
На самом деле голоса пользователей в данных ДЭГ расшифровываются посредством приватного ключа, который был выложен в открытый доступ по окончании голосования.
При голосовании нужно учесть еще один момент. - различных голосов конечное количество и если использовать обычную схему шифрования с открытым/закрытым ключами, то можно будет просто статистическим анализом в процессе голосования разобрать текущие итоги, что запрещено законодательством. Потому в ДЭГ используются дополнительные уловки с использованием публичного ключа пользователя и случайной nonce добавки.
Процедуру расшифровки уже многие выложили в открытый доступ, можешь посмотреть на её реализацию здесь, например, -
https://github.com/heni/moscow2021-evoting/blob/ma... 
