Может не совсем быстрый ответ получился, но всё же вдруг кому-то будет полезен.
В графе "To" должен стоять ID пользователя telegram.
Я так полагаю, что Zabbix'у надо знать, от какого пользователя слать сообщения в группу. Телеграмм требует обязательной регистрации пользователей, думаю поэтому этот механизм работает так.
Можно зайти в бот @myidbot отправить /start и /getid и получить свой id. Вставить его в поле To и тестирование пройдет.