Чем реализовать что-то максимально похожее на каталог госуслуг?

То есть ручками, какого-то типового, с минимальным допиливанием решения - нет? Чорт побери.

Уже пересмотрел огромную кучу всяких knowlege base, дески, и прочие документо-каталогизирующие плагины, йелпо и букинг подобные: где-то вроде бы рядом, но всё не то.