И да и нет, ФИАС и ГАР по сути разная интерпретация одних и тех же данных
В ФИАС только административно-территориальное деление, в ГАР административно-территориальное и муниципальное. Отличаются уровни в иерархии объектов. В ГАР больше дополнительных данных. При всем при этом guid объекта в ФИАС и ГАР совпадает