Мы решили вопрос покупкой девайса SR Organizer. Штука недорогая, зато на себя берет все функции по работе с симкой и общается напрямую с сервером. К инету по WiFi подключается. В начале тоже о смартфоне думали, но это сильно сложнее и менее надежно.
Для оптимизации расходов может понадобиться отправка СМС с разных сим карт. В этом случае можно посоветовать устройство SIM roulette. По интерфейсу все примерно как в статье выше.
В вашем случае лучше не GSM-шлюз, а специализированный агрегатор сим-карт использовать. Посмотрите SIM roulette. До 500 Нано-сим. Урравление макросами или с компьютера.