Есть способ уложится в 100$. Скупаются устаревшие аналоговые счётчики (практически за даром), на основную ось вешаем декодер (такой например стоит на ручках регулирования громкости) и подключаем его к Arduino с Ethernet модулем. Всё. Устройство готово.
Полностью самодельный электронный счётчик возможно сделать будет не сложнее. Тут скорее вопрос калибровки…
Но самый сложный вопрос это — сертификация. Он же должен соответствовать ГОСТу. Вот кстати и сам ГОСТ на электросчётчики:
protect.gost.ru/nom.aspx?mode=doc&id=129290&nomentype=1&baseC=28&page=15&code= 
