Если строк будет не много, то я бы, возможно, сделал бы так:

CREATE TABLE `test`.`switches` (
`id` INTEGER NOT NULL AUTO_INCREMENT,
`switches` CHAR(4) NOT NULL,
PRIMARY KEY (`id`)
);

Тогда ваш пример (1 — включен, 2 — выключен, 3 — не важно, 4 — включен) превращается в запрос:

SELECT * FROM switches WHERE switches LIKE '10_1';