Одно из необходимых качеств руководителя – умение брать на себя ответственность и действовать, а не ждать пока "дадут". Как вариант: найдите задачу, которую вы можете организовать и "продайте" идею начальству. Если начальство категорически против, сделайте все равно или найдите другое начальство.