Читаем
доки.
Синхронный телебот по умолчанию выполняет обработчики в пуле потоков, чтобы один медленный обработчик не ставил колом всего бота. Как следствие, ты ловишь т.н. состояние гонки, когда несколько обработчиков (или несколько копий одного обработчика), работающих в разных потоках, одновременно обращаются к одному ресурсу - например, к твоему словарю suggested_photos, или к файлу, или ещё к чему. Косяки при этом могут возникать самые весёлые - и, что самое неприятное, они будут то появляться, то исчезать в зависимости от порядка исполнения потоков.
Так что либо пробуй отключать многопоточность параметром конструктора Telebot (ссылку на доки я дал), либо разбирайся, как писать многопоточные приложения - например, защищая глобальные ресурсы бота мьютексом.
Также можешь попробовать перейти на асинхронный вариант телебота, но там нужно понимать как вообще устроены асинхронные приложения.
