ghost_d0gg

У вас порядок в chain'е неверный. Сам промучился несколько часов.
Попробуйте так

$drawing = new \PhpOffice\PhpSpreadsheet\Worksheet\Drawing();
$drawing->setPath($ORDER['photo_small']);
$drawing->setName('Image'  . $keyRow);
$drawing->setDescription('Image');
$drawing->setHeight(80);
$drawing->setCoordinates( 'A' .  $keyRow);
$drawing->setWorksheet($activeSheet);