Проблема в путях. Ваш веб сервер говорит что файла по такому пути нет. Проверьте настройки веб сервера, что у него root директория, как и где относительно её находятся изображения. В данный момент вы указываете что изображения находятся в публичной директории, в поддиреткории uploads.
Как я понимаю веб сервер томкат, почитайте про настройки
https://www.baeldung.com/spring-mvc-static-resources 