ffpenski

Задание на любой cms на php сводится к написанию решения основной задачи, а как ее оформить (модуль, не модуль) - это уже нюансы на уровне чтения документации этой cms.
Здесь:
- создать таблицу, наполнить данными
- вывести данные из таблицы в html шаблоне, в шаблон встроить данные, идентифицирующие строку в таблице (типа data-id=123)
- написать js-обработчик, который будет считывать нажатие на ячейку и перебрасывать на страницу редактирования этой строки с ячейкой (или менять значение по месту, как сумеете написать)
- написать форму добавления строки, в action прописать урл php-обработчика, который будет принимать данные, сохранять в таблицу и возвращать на страницу отображения таблицы.
Решения всех задач гуглятся по-отдельности без джумлы, потом по мере продвижения можно разбираться, как это втулить в нее

Делать app для каждого города и копировать весь код, учитывая, что он одинаковый? нет смысла.

Лучше рассмотреть проблему иначе. Начнём с зарегистрированных пользователей. Создайте модель City, обозначающую город. Также создайте custom user profile model под названием, скажем, Profile, которая привязана к User отношением one to one. В модели Profile добавьте внешний ключ на City.

Наконец, реализуйте:

• Выбор города (можно через AJAX)
  
• Вывод на каждой странице сайта только той информации, что соответствует выбранному в request.user.profile.city городу.
  

Если же поддержка города нужна и для анонимных пользователей (скорее всего это так), то стоит использовать переменную сессии в качестве дополнительного слоя. В одном из проектов у меня это делается так:

1. Если есть переменная сессии, то используется она для фильтрации всего и вся
   
2. Если её нет, но пользователь зарегистрирован - то берётся значение из БД и сохраняется в сессию, далее как в первом пункте
   
3. Если и того нет - у меня запрещён доступ, так надо; ну а у вас пользователю (в вашем случае) надо предложить выбрать значение из списка.
   

Таким образом и анонимусы поддерживаются, и при сбросе сессии у зарегистрированного юзера не теряется выбранный вариант.

Пусть перенаправляет в начале, но всегда должна быть возможность перейти на другой язык. По этим ссылкам робот и пробежится.
А вообще вот.