Да можно, мне подруга с Казахстана оплатила. Документы надо отправлять свои. Кто платил (карта) - не важно.
Но как мне кажется в гугле без внушительного бюджета на маркетинг делать нечего... или мб для жителей РФ такие "преференции"... вот как раз пришел спросит как у других дела. Скачиваний 2ух моих приложений в десятки раз меньше, чем даже в RuStore... это как минимум странно. А те скачивания, что есть по сути я сам привёл через соцсети. но мб мне так "повезло"..