Не знаю, как с GSM, но CDMA-модемы могут создавать следующие устройства при включении:
1) COM-порт модема (основной порт для приема-передачи, изменение режимов работы модема)
2) COM-порт диагностики (используется для настройки устройства — изменение параметров Оператора, получение диагностических данных CDMA-сети и пр.)
3) COM-порт GPS-устройства (NMEA и др. протоколы)

Например, устройство Huawey E176 создает 2 COM-порта «Huawey Mobile Connect — 3G Application Interface (COM4)» (модем) и «Huawey Mobile Connect — 3G PC UI Interface (COM5)» (диагностика). При этом еще создается сетевая плата «Huawey Mobile Connect — 3G Network Card» и сетевое подключение «Подключение по локальной сети 3», а управление процессом «Подключение/отключение» выполняет фронт-энд ПО «Mobile Partner».

Или у Вас устройство без фронт-энд ПО, когда пользователь вручную создает и использует стандартное подключение Windows? Что у вас действительно в исходных данных из вышеперечисленного?