Проблема в том, что на фрилансе, сидя дома и особо не напрягаясь можно легко получать выше указанной Вами планки… Причем уровень знаний может быть и не особо.
Вам, имхо, с таким бюджетом искать удаленщиков и учится с ними работать. Благо сейчас есть и средства контроля и беспроблемное аудио+видеообщение.
p.s. кодю на php, сижу на даче, есть постоянные работадатели (фриланс биржи давно забыты), работаю около 8 часов, получаю сильно больше предложенного Вами верхнего уровня ЗП. Зачем мне тратить неск часов в день на транспорт и сидение в душном офисе?