1. Частота указанная во Frequency должна попадать в диапазон скан-листа.

2. Лучше оставляйте везде scan-list=default (это означает что ваш микротик увидит любую, доступную на аппаратном уровне частоту, указанную во Frequency).

3. default-authentication=no + access-list это решение вашей проблемы (поможет предотвратить попытки коннектов к чужим точкам). Прописывать лучше на обоих.