Попробуйте Navigation Timing API:

function startAfter (delay, callback) {
  const elapsed = Date.now() - performance.timing.navigationStart

  if (elapsed >= delay) {
    callback()
  } else {
    setTimeout(callback, delay - elapsed)
  }
}

document.addEventListener("DOMContentLoaded", () => {
  startAfter(2000, () => console.log("DOM fully loaded and parsed"))
})

Представьте, что, создавая запись в localStorage, вы создаёте переменную. Что произойдёт, если этой переменной потом присвоить новое значение? Очевидно, что оно займет место старого. Так же и с localStorage: вызывая метод setItem, вы целиком перезаписываете значение "todo".

Самое банальное решение – применить конкатенацию:

function addTodo (key, value) {
  localStorage.setItem(key, localStorage.getItem(key) + value))
}

Более разумное – использовать индекс в ключе:

function addTodo (key, index, value) {
  localStorage.setItem(`${key}${index}`, value)
}

...или формат JSON:

function addTodo (key, value) {
  let list = []

  try { 
    list = JSON.parse(localStorage.getItem(key))
  } catch (e) {
    console.error(e)
  }

  list.push(value)
  localStorage.setItem(key, JSON.stringify(list))
}

return (answer => answer % 1 ? -1 : answer)(value / n);

Или со сжатием:

return(a=>a%1?-1:a)(value/n)

Но лучше оставьте, как есть.

+ Cache-Control
+ prefetch/preload
+ Service Worker (доп. бонус – js хранится в скомпилированном виде)
+ сервер поближе к ЦА
+ font-display: swap

Оптимизировать стоит не столько фактическую скорость загрузки страницы, сколько воспринимаемую. Т.е. если страница открывается моментально, но с заглушками, то пользователь всё равно не будет считать страницу загруженной до появления содержимого. Поэтому к первому экрану часто специально не применяют lazyload, например.

А вообще да, пользуйтесь аудитами в Chrome DevTools, очень удобно :)

Вот этот кусок кода выполняется сразу, а не после загрузки или при ошибке:

img.onload = counter++;
img.onerror = counter++;

Т.е. вы дважды увеличиваете счётчик на 1, и в свойствах onload/onerror зачем-то оказываются числа, а не функции. Поэтому и не работает.