Шаблон с выводом вот такого
{{ STATIC_URL }}
буде пустым.
Это "старый" стиль. Для того чтобы его использовать нужно сделать middleware, которая будет дописывать STATIC_URL в контекст
Надо делать так
0.
<!DOCTYPE HTML>
1.
<meta charset="utf-8">
2.
<link href="{% static "bootstrap/css/bootstrap-responsive.css" %}" rel="stylesheet">
<script src="{% static "bootstrap/js/bootstrap.js" %}"></script>
чтобы работал тег static в начале каждого темплейта нужно добавить
{% load staticfiles %} 
