Под масштабированием я так понял, что понимается уменьшение размера окна.
Если смотреть только на блок inner, то для него прописана ширина в 940px. По этой причине блок не уменьшается.
Сайт настолько не адаптивен, что нужно практически всю структуру сайта перевёрстывать.
Если это первая работа по адаптации сайта под разные устройства, то можно попробовать готовые адаптивные CSS-фреймворки.
