Почитайте про SAP-интерфейс и проект OsmocomBB.
bb.osmocom.org/trac
bb.osmocom.org/trac/wiki/softSIM

В совокупности они позволят Вам поднять SAP-сервер на стороне SIM-карты, а на другой стороне подключаться к этой удаленной SIM. Однако, исходный код этих проектов сыроват и Вы, скорее всего, будете ограничены в возможностях.