Никакой выгоды от разнесения проектов по бандлам вы в данном случае не получите. Поэтому удобней будет положить все три раздела в один бандл, но разнести контроллеры и шаблоны по разным каталогам.
что-то вроде:
CompanyName\YourBundle\Controller\Admin\UsersController;
CompanyName\YourBundle\Controller\Admin\NewsController;
(для админки)
CompanyName\YourBundle\Controller\Public\UsersController;
CompanyName\YourBundle\Controller\Public\NewsController;
(для публичного раздела)
