разделение логина и пароля по разным формам позволяет использовать не только парольный способ аутентификации, т.е. после первого шага система уже сможет по логину понять, какую именно форму открыть, графический код например или тайм коды через какой-нибудь yubikey, смарткарту (но там логин обычно уже не нужен, так что хз)
сомневаюсь что речь идет именно о пользовательском опыте, скорее всего это внутренние заморочки компании, использующей единый портал для входа как своих сотрудников так и пользователей
p.s. с точки зрения пользователя, это отвратительный способ, требует больше действий от него, браузеры или парольные менеджеры могут быть не готовы к такому разделению и т.п.
