В чем отличие template_styles.css от styles.css в битриксе?

Нет, в документации вовсе не так написано.
Написано очень криво, масло масленное.
Цитирую

Закладка Стили сайта служит для описания таблиц каскадных стилей (CSS), используемых на страницах сайта. Описание стилей хранится в файле styles.css в папке шаблона сайта.
Закладка Стили шаблона служит для описания таблиц каскадных стилей (CSS), используемых в шаблоне. Описание стилей хранится в файле template_styles.css в папке шаблона сайта.

Как-будто есть какие то стили шаблона сайта, а есть стиль сайта, бред. Я все больше убеждаюсь, что документация написана так специально, чтобы максимально запутать человека и начинаю догадываться почему.