В мануале к MC52iT четко указан вид команд при приеме и передаче сообщений по RS-232 порту. Если логгер не поддерживает возможность отправки команд свободного типа по RS-232, то придется и правда использовать контроллер. Однако, тут открывается другая сторона вопроса - если в цех заведен интернет, то проще обойтись контроллером, который будет напрямую общаться с принимающим компьютером. По цене выйдет даже дешевле, чем два модема MC52iT. Не говоря уже о ежемесячных расходах на поддержание связи между модемами.
"Пробую настроить передачу через gsm-модем Cinterion MC52iT, как это сделано со счетчиками на воду и газ". А можно узнать какая схема подключения применяется?