Андрей Ермаченок, прописываете в тендерной документации, что в случае отказа от заключения договора победа переходит к участнику чье предложение заняло второе место. Мы так и делаем. На бесплатных площадках типа Еasyb.ru также можно заставить поставщика приложить к заявке уставные документы и бухгалтерскую отчетность. А потом пробить его через СБИС или Контур.