Не равны, значение shares всегду будет относительным, из чего я сделал вывод что это предложение относится к лимитам которые будут абсолютными на любой системе.
0.1 is the same amount of CPU on a single-core, dual-core, or 48-core machine
Более подробно разобрал тему в посте -
https://medium.com/targetprocess/настройка-потребл...