Лицензией на кодек владеет
множество компаний, и
каждая из них выдвигает собственные требования к лицензированию, в т.ч. с разделением по регионам.
Из-за этого HEVC-видео воспроизводится только при определённых условиях. В браузерах оно обычно требует поддержки аппаратного ускорения (т.к. производитель железа уже заплатил за возможность поставки декодера в железе). Если аппаратного ускорения нет, в Windows можно купить декодер в магазине приложений за $0.99, с ним будет работать видео в Edge (не уверен про другие браузеры)
https://caniuse.com/hevc 
