SysCat

Как насчет PCTEL?
1 руб/мин на все направления по России для физических лиц.

Лучше наверное даже Asterisk поднять на Synology, даже пакет они отдельный сделали через веб ставится. Или как пакет через консоль. А далее там уже делать перенаправление.

На ум приходит несколько вариантов:
1. Проще всего если только SIP и обычные телефоны, например 2 шт то Linksys PAP2T,
если городскую завести то Linksys SPA3000;
2. Так же есть чудный телефон Siemens Gigaset C470 IP в себе имеет 6 клиентов SIP и городскую линию;
3. Если различные замуты с перенаправленнием и выбором провайдера в зависимости от набранного номера — Asterisk (софтовая мини-АТС) можно свой (у меня свой) или чужой (в интернете есть компании которые дают Asterisk за некоторую плату или с ограничениями)ю

В виде железок есть.
Например MyPBX 1600, но она тоже работает только в тоне.

Только помните, что сейчас не все АТС работают в тоне, так что на некоторых Вы не сможете совершать звонки через город, т.к. Linksys и D-Link шлюзы работают только в тоне.