На сколько я помню initd именно для того чтоб держать сервис пока есть активные соединения, потом его завершать, но это не факт, что остановка сервиса будет моментальной. Зависит от настройки ОС. Соответственно и скрипт выполняется постоянно и очень много раз в секунду.
Думаю нужно скрипт писать, чтоб только один раз выполнился и принудительно завершался или убивал процесс сервиса.
а как средствами консоли отправить всего один пакет?
Для этого должна подойти утилита curl.